DOCUMENTO DE INFORME INTERNACIONAL

Sobre preocupaciones de integridad electoral en Chile – Elecciones parlamentarias y presidenciales del 16 de noviembre de 2025

Elaborado por:
SERVELCHILE – Servicio para Elecciones Legítimas de Chile

Contactos de prensa: contacto@servelchile.com, daniela@chilecuenta.com
Fecha: 3 de diciembre de 2025


Resumen Ejecutivo

Este informe resume serias preocupaciones respecto de la integridad de las elecciones realizadas el 16 de noviembre de 2025 en Chile, basadas en las cifras oficiales publicadas por el Servicio Electoral de Chile (SERVEL) y en las acciones legales formales presentadas ante el Tribunal Calificador de Elecciones (TRICEL).

Según los propios datos públicos de SERVEL, el 6,51% de las mesas receptoras de sufragios fueron reportadas como numéricamente inconsistentes (“descuadradas”), es decir, presentan discrepancias significativas entre el número de votantes y el número de votos registrados en las actas oficiales de escrutinio.

De acuerdo con estándares internacionales (OEA, Unión Europea, Carter Center), irregularidades que afecten a más del 5% de las mesas requieren una auditoría exhaustiva de las actas, de la cadena de custodia y de los sistemas informáticos utilizados. Hasta la fecha, no se ha iniciado ninguna auditoría pública e independiente de esa magnitud.

Grupos ciudadanos como Chile Cuenta, con el apoyo del diputado Arroyo, congresista en ejercicio, y de Andrés Cáceres, ex funcionario de la Policía de Investigaciones (PDI), junto con denunciantes individuales y asesores legales, han presentado reclamos y recursos formales ante el TRICEL, solicitando que las autoridades chilenas aclaren y auditen dichas inconsistencias antes de que se realice la segunda vuelta, fijada para el 14 de diciembre, entre los dos candidatos que obtuvieron las mayores mayorías relativas en la controvertida primera vuelta.

Este documento es no partidista y se concentra exclusivamente en la integridad procedimental y en evidencia verificable.


Hallazgos Clave

1. Alta tasa de mesas inconsistentes reconocida por SERVEL

  • SERVEL reconoció públicamente que aproximadamente entre 6,51% y 6,7% de las mesas receptoras de sufragios presentaron inconsistencias numéricas (“mesas descuadradas”).
  • “Mesa descuadrada” indica que el número de votos y/o los datos consignados en el acta de escrutinio no coinciden con el número de electores registrados para dicha mesa.

2. Umbrales superados según estándares electorales internacionales

Según las referencias utilizadas por las organizaciones (OEA, Unión Europea, Carter Center), una tasa de inconsistencias superior al 5%:

  • compromete la integridad de la elección, y
  • activa la necesidad de una auditoría en profundidad de:
    • la consistencia numérica,
    • la cadena de custodia, y
    • los sistemas informáticos que respaldan los resultados oficiales.

3. Reclamos y acciones legales formales ante el TRICEL

  • El 24 de noviembre de 2025, el ciudadano Andrés Rigoberto Cáceres Bravo presentó una “Reclamación Electoral” ante el TRICEL, impugnando la elección parlamentaria en el Distrito 9, alegando “irregularidades graves, sistemáticas y verificables” que afectan la validez de las actas de escrutinio y la transparencia de los resultados, citando múltiples artículos de las Leyes 18.593 y 18.700.
    (Referencia interna: Carpeta por defecto_20251203).
  • El 3 de diciembre de 2025, se presentó un nuevo escrito (causa ROL 2163-2025) por parte del abogado Mauricio Corral Gallardo, actuando en representación de ciudadanos afectados. Este recurso impugna una resolución anterior que declaró inadmisible un reclamo previo, y fundamenta expresamente la nueva apelación en la propia cifra de SERVEL de 6,51% de mesas inconsistentes, así como en un universo definido de 2.663 actas cuya revisión se solicita.

4. Solicitud de medidas cautelares antes de la segunda vuelta

  • La defensa ha anunciado su intención de solicitar una medida cautelar (“medida cautelar”) para suspender la segunda vuelta presidencial, programada para el 14 de diciembre de 2025, hasta que se lleve a cabo una auditoría adecuada de las inconsistencias detectadas.

5. Preocupaciones sobre los servicios informáticos contratados para “integridad electoral”

  • Observadores ciudadanos han identificado una orden de compra pública, emitida el 25 de noviembre de 2025 por SERVEL, para un “sistema de integridad electoral” destinado a la segunda vuelta, adjudicada a una empresa privada de votación electrónica que en Chile ha estado previamente asociada con fallas técnicas, incidentes de ciberseguridad y cuestionamientos sobre la verificación de identidad en elecciones internas de partidos políticos y organizaciones sindicales.
  • Estas preocupaciones se presentan como alegaciones de organizaciones ciudadanas y requieren verificación independiente.

6. Limitaciones al acceso de la prensa independiente

  • El 3 de diciembre de 2025, durante la presentación de la causa ROL 2163-2025 en el TRICEL (Compañía de Jesús 1288, Santiago), medios independientes y alternativos que intentaron cubrir la entrega del escrito reportan que no se les permitió el ingreso al edificio del tribunal, aunque el documento legal sí fue recibido y timbrado por funcionarios de TRICEL.

Estándares Internacionales y por qué importa el 6,51%

Las organizaciones ciudadanas basan sus preocupaciones en umbrales utilizados en la práctica internacional de observación electoral:

  • Organización de los Estados Americanos (OEA) – Cuando más del 5% de las mesas presentan inconsistencias numéricas o irregularidades graves, se considera que ello es suficiente para comprometer la integridad del proceso electoral y justifica una auditoría exhaustiva de las actas, la cadena de custodia y los sistemas informáticos.
  • Unión Europea (UE) – Las misiones de observación enfatizan la necesidad de consistencia perfecta entre las actas originales y todas sus copias, y advierten que las discrepancias sistemáticas requieren una investigación formal y pueden afectar la credibilidad de los resultados.
  • Carter Center – Aboga por una “transparencia verificable” y ha recomendado que inconsistencias por sobre el 1% ya ameritan auditorías focalizadas, y que por sobre el 5% pueden indicar un proceso potencialmente comprometido, especialmente cuando no se corrigen mediante mecanismos de auditoría robustos.

En este contexto, el propio dato de SERVEL de 6,51% de mesas inconsistentes sitúa a Chile por encima de estos umbrales críticos, sin que hasta ahora se haya anunciado una auditoría pública integral.


Evidencia Documentada

La siguiente evidencia ha sido recopilada y está disponible para verificación:

1. Presentación ante TRICEL – Reclamación Electoral

  • Fecha: 24 de noviembre de 2025
  • Reclamante: Andrés Rigoberto Cáceres Bravo (elecciones del Distrito 9)
  • Contenido: Alega “irregularidades graves, sistemáticas y verificables”, incluyendo discrepancias entre actas físicas y digitalizadas, correcciones manuales injustificadas y falta de verificación adecuada por parte de representantes de partidos. Cita los artículos 10–12 de la Ley 18.593 y 175–176, 128–131 de la Ley 18.700.
    (Referencia interna: Carpeta por defecto_20251203).

2. Presentación ante TRICEL – Recurso y antecedentes complementarios (ROL 2163-2025)

  • Fecha de presentación: 3 de diciembre de 2025
  • Presentado por: Abogado Mauricio Corral Gallardo
  • Contenido: Recurso de reposición con apelación en subsidio, en contra de una resolución previa de inadmisibilidad; sostiene que la reclamación inicial sí describía hechos concretos asociados a causales legales de nulidad (vicios de escrutinio e irregularidades en la publicación de resultados por parte de SERVEL), e identifica un universo de aproximadamente 2.663 actas cuya revisión se solicita.
    (Referencia interna: Carpeta por defecto_20251203 (1)).
  • Lugar y hora de la convocatoria ciudadana: Sede del TRICEL, Compañía de Jesús 1288, Santiago; convocatoria ciudadana a las 10:00 horas; entrega y timbraje del escrito alrededor de las 11:00 horas del 3 de diciembre de 2025.
    (Referencia: TRICEL 4).

3. Cifra de inconsistencias de SERVEL (6,51% “mesas descuadradas”)

  • Las organizaciones ciudadanas basan sus planteamientos en un listado de “mesas descuadradas” publicado por SERVEL, en el cual se indica que el 6,51% de las mesas presenta inconsistencias numéricas entre votos y número de electores.

4. Observación ciudadana y registro audiovisual

  • Videos y transcripciones del 3 de diciembre de 2025 documentan:
    • la presencia de ciudadanos y observadores frente al TRICEL,
    • el intento de la prensa independiente de cubrir la presentación y la negativa de acceso,
    • la confirmación de que el documento fue efectivamente recibido y timbrado por el TRICEL.

5. Orden de compra de servicios informáticos para “integridad electoral”

  • Observadores ciudadanos reportan una orden de compra pública emitida el 25 de noviembre de 2025 por SERVEL para un “sistema de integridad electoral para la segunda vuelta presidencial 2025”, adjudicada a un proveedor privado de votación electrónica previamente asociado a fallas técnicas y problemas de seguridad en elecciones internas en Chile (partidos políticos, sindicatos y consultas ciudadanas).
  • Esta alegación se incluye como un asunto que requiere mayor investigación por parte de periodistas independientes y observadores internacionales.

Cronología de Hechos Relevantes (2025)

  • 16 de noviembre – Se celebran en Chile las elecciones parlamentarias y la primera vuelta presidencial.
  • 24 de noviembre – Andrés R. Cáceres Bravo presenta una reclamación electoral ante el TRICEL, impugnando los resultados en el Distrito 9.
    (Referencia interna: Carpeta por defecto_20251203).
  • 25 de noviembre – SERVEL emite una orden de compra pública (según reportes ciudadanos) para un sistema informático de integridad electoral para la segunda vuelta, adjudicado a una empresa privada de votación electrónica con antecedentes controvertidos.
    (Referencia interna: JORNADA TRICEL (VIDEO EXPLICATI…)).
  • Fines de noviembre – El TRICEL dicta una resolución declarando inadmisible una reclamación anterior, invocando requisitos formales (identificación precisa de mesas, etc.).
  • 28–29 de noviembre – SERVEL reconoce públicamente que alrededor del 6,51% de las mesas se encuentran “descuadradas”.
  • 3 de diciembre
    • 10:00 horas: Ciudadanos se reúnen frente a la sede del TRICEL (Compañía de Jesús 1288, Santiago).
      (Referencia: TRICEL 4).
    • ~11:00 horas: Se presenta y timbra un nuevo recurso y antecedentes complementarios (causa ROL 2163-2025), fundamentado explícitamente en la cifra de 6,51% de inconsistencias reportada por SERVEL y solicitando su revisión.

Solicitudes a Medios Internacionales y Organismos de Observación

A la luz de lo expuesto, SERVELCHILE, Chile Cuenta y Ciudadanos Observadores solicitan respetuosamente a los medios internacionales y a los organismos de observación electoral:

1. Monitorear y cubrir los procesos judiciales en curso ante el TRICEL

  • Incluyendo la causa ROL 2163-2025 y reclamos relacionados.
  • Solicitando a las autoridades chilenas explicaciones claras sobre el 6,51% de mesas inconsistentes y las medidas adoptadas para auditarlas.

2. Promover transparencia respecto de los mecanismos de auditoría de SERVEL

  • Indagar si se realizará una auditoría completa de las 2.663 actas identificadas (y de cualquier otra mesa adicional con inconsistencias) antes de consolidar los resultados finales.
  • Solicitar claridad sobre el alcance, condiciones y mecanismos de supervisión del sistema informático contratado para la “integridad electoral” en la segunda vuelta.

3. Fomentar la adhesión a los estándares internacionales

  • Instar a las instituciones chilenas a alinear su respuesta con los umbrales de la OEA, la UE y el Carter Center respecto de irregularidades, incluyendo auditorías independientes proporcionales a la magnitud de las inconsistencias.

4. Proteger el derecho de la ciudadanía a elecciones transparentes

  • Reconocer que los puntos planteados son no partidistas y se refieren al derecho fundamental de los votantes chilenos a contar con resultados electorales exactos, auditables y confiables, independientemente de los candidatos favorecidos.

Información de Contacto

Para obtener más documentación, realizar entrevistas o solicitar copias de escritos judiciales y registros audiovisuales, por favor contactar:

En representación de Chile Cuenta y SERVELCHILE

CHILE CUENTA – Sistema ciudadano de conteo de votos, elección 2025
Sitio web: www.chilecuenta.com
Correo electrónico: daniela@chilecuenta.com

SERVELCHILE – Servicio para las Elecciones Legítimas Chile
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Correo electrónico: contacto@servelchile.com